按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)無(wú)紙化出具動(dòng)物檢疫證明工作的通知（農(nóng)辦牧〔2023〕21號(hào)）》要求，為進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)物檢疫監(jiān)督全程智慧化監(jiān)管，加快推進(jìn)陜西省無(wú)紙化出具動(dòng)物檢疫證明工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　壹

　　工作目標(biāo)

　　通過(guò)加快推進(jìn)無(wú)紙化出證，暢通產(chǎn)地、運(yùn)輸、目的地等環(huán)節(jié)動(dòng)物檢疫監(jiān)督信息，構(gòu)建全面覆蓋、高效協(xié)同的智慧監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；加快應(yīng)用信息智能分析、糾錯(cuò)、提醒功能，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管方式，強(qiáng)化監(jiān)管能力；完善行政許可、備案等事項(xiàng)網(wǎng)上辦理機(jī)制，進(jìn)一步提升服務(wù)便利化水平。

　　貳

　　總體安排

　　（一）2024年起，在全省范圍內(nèi)推行無(wú)紙化出證（動(dòng)物B證），各市（區(qū)）原則上不再出具紙質(zhì)動(dòng)物B證。

　　（二）2024年1-10月，在漢中市開(kāi)展無(wú)紙化出證（動(dòng)物A證）試點(diǎn)，11-12月，組織開(kāi)展試點(diǎn)調(diào)研，探索試點(diǎn)工作路線、總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，凝練工作模式，確保2025年1月1日起，全省范圍內(nèi)推行無(wú)紙化出具動(dòng)物A證，各市（區(qū)）原則上不再出具紙質(zhì)動(dòng)物A證。

　　（三）2024年1月起，在西安市組織開(kāi)展無(wú)紙化出具產(chǎn)品B證試點(diǎn)，2024年11月-2025年5月，根據(jù)試點(diǎn)情況分片區(qū)選擇3個(gè)市（區(qū)）開(kāi)展試點(diǎn)，2025年6月起全面實(shí)施無(wú)紙化出具產(chǎn)品B證。

　　叁

　　工作內(nèi)容

　　（一）推行線上申報(bào)。各市（區(qū)）要持續(xù)推進(jìn)“陜西智慧動(dòng)監(jiān)”微信公眾號(hào)檢疫報(bào)檢使用工作，提高覆蓋面，實(shí)行貨主、動(dòng)物種類(lèi)、用途、啟運(yùn)地、目的地等信息的“菜單式”管理，提升動(dòng)物檢疫申報(bào)信息填寫(xiě)的效率和準(zhǔn)確性，提升便民服務(wù)水平。完善系統(tǒng)自動(dòng)校驗(yàn)功能，推進(jìn)強(qiáng)制免疫、檢疫申報(bào)數(shù)量關(guān)聯(lián)管理，對(duì)申報(bào)檢疫數(shù)超過(guò)強(qiáng)制免疫數(shù)的，及時(shí)發(fā)出預(yù)警提示。

　　（二）完善基礎(chǔ)信息。各市（區(qū)）要加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督基礎(chǔ)信息管理，及時(shí)在獸醫(yī)衛(wèi)生綜合信息平臺(tái)“官方獸醫(yī)”模塊上，新增、注銷(xiāo)、更新完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)、官方獸醫(yī)等信息。要按照畜牧獸醫(yī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體統(tǒng)一賦碼工作要求，在養(yǎng)殖檔案填寫(xiě)、強(qiáng)制免疫、動(dòng)物檢疫、畜禽屠宰管理等環(huán)節(jié)，完善養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)和屠宰場(chǎng)所基礎(chǔ)信息，充分發(fā)揮動(dòng)物檢疫申報(bào)受理環(huán)節(jié)的查漏補(bǔ)缺作用，確保養(yǎng)殖基礎(chǔ)信息全面準(zhǔn)確真實(shí)。

　　（三）加強(qiáng)畜禽調(diào)運(yùn)監(jiān)管。貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜禽調(diào)運(yùn)相關(guān)要求，加強(qiáng)畜禽運(yùn)輸車(chē)輛、承運(yùn)單位、個(gè)人以及車(chē)輛駕駛員在“陜西智慧動(dòng)監(jiān)”的備案管理，其中跨省運(yùn)輸畜禽車(chē)輛還必須在“牧運(yùn)通”備案，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其官方獸醫(yī)接到產(chǎn)地檢疫申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核運(yùn)輸車(chē)輛相關(guān)備案情況。

　　（四）強(qiáng)化落地監(jiān)管。屠宰場(chǎng)或養(yǎng)殖場(chǎng)調(diào)入畜禽，要按規(guī)定通過(guò)“陜西智慧動(dòng)監(jiān)”微信公眾號(hào)進(jìn)行落地報(bào)告，由駐場(chǎng)官方獸醫(yī)或轄區(qū)內(nèi)官方獸醫(yī)進(jìn)行確認(rèn)，并由系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)整存欄量或當(dāng)日回收數(shù)量。檢疫證明載明的目的地與實(shí)際到達(dá)地不符的，落地報(bào)檢信息無(wú)法上傳并確認(rèn)。對(duì)于未按時(shí)確認(rèn)落地報(bào)檢信息的企業(yè)、販運(yùn)人和運(yùn)輸車(chē)輛，應(yīng)及時(shí)向出證機(jī)構(gòu)發(fā)出預(yù)警提醒，半年內(nèi)預(yù)警提示超過(guò)3次的，由其備案監(jiān)管部門(mén)核查違法違規(guī)情況，依法依規(guī)進(jìn)行處置。

　　（五）規(guī)范智慧監(jiān)管。省動(dòng)物衛(wèi)生與屠宰管理站要優(yōu)化出證管理，建立動(dòng)物檢疫出證工作量和信息智能核查糾錯(cuò)機(jī)制，實(shí)施官方獸醫(yī)與檢疫申報(bào)點(diǎn)關(guān)聯(lián)管理，加快推進(jìn)畜禽運(yùn)輸主體、車(chē)輛備案信息全國(guó)互聯(lián)互通。要加強(qiáng)信息化監(jiān)管，完善跨省調(diào)運(yùn)畜禽檢疫信息、檢疫證明加注件網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，提升指定通道信息化管理水平，盡快實(shí)現(xiàn)“檢疫信息在網(wǎng)、途中檢查用網(wǎng)、檢查結(jié)果上網(wǎng)”。要規(guī)范數(shù)據(jù)管理，完善省級(jí)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物檢疫監(jiān)督數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸、全國(guó)互認(rèn)、本地存儲(chǔ)。

　　肆

　　有關(guān)要求

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（區(qū)）要制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案，細(xì)化任務(wù)分工，明確工作時(shí)間表、路線圖，有力有序推進(jìn)無(wú)紙化出證工作，確保各項(xiàng)任務(wù)如期完成。我廳將定期調(diào)度各地情況，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展和存在問(wèn)題，指導(dǎo)各地落實(shí)落細(xì)有關(guān)要求。

　　（二）強(qiáng)化條件保障。各市（區(qū)）要規(guī)范動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)，更新公示信息，提升服務(wù)質(zhì)量和專(zhuān)業(yè)能力。試點(diǎn)市要嚴(yán)格按照試點(diǎn)工作要求，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督，將無(wú)紙化出證推進(jìn)經(jīng)費(fèi)主要用于購(gòu)置識(shí)別、出證移動(dòng)設(shè)備和系統(tǒng)維護(hù)，確保資金使用高效安全。

　　（三）強(qiáng)化信息安全。要加強(qiáng)動(dòng)物檢疫證明防偽管理，防范偽造、變?cè)靹?dòng)物檢疫證明等行為發(fā)生。省動(dòng)物衛(wèi)生與屠宰管理站要做好信息系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保障工作，加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督數(shù)據(jù)全生命周期安全防護(hù)，確保信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全。

　　（四）完善工作機(jī)制。各市（區(qū)）要加快無(wú)紙化出證推廣應(yīng)用，強(qiáng)化基層官方獸醫(yī)信息化操作培訓(xùn)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)核查。要通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、新媒體等媒介，加強(qiáng)無(wú)紙化出證工作宣傳，營(yíng)造良好氛圍。要加強(qiáng)部門(mén)間銜接配合，協(xié)調(diào)大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范動(dòng)物檢疫證明電子印章的管理和使用。

　　各市（區(qū)）在推進(jìn)無(wú)紙化出證工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、取得的經(jīng)驗(yàn)做法和有關(guān)意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)反饋我廳畜牧獸醫(yī)局和省動(dòng)物衛(wèi)生與屠宰管理站。